方案概述

国防动员是指国家为应对战争或其他安全威胁，采取非常措施，将社会各个领域全部或部分，由平时状态转入战时状态或紧急状态的活动。我司围绕“战时应战、急时应急、平时服务"核心需求、紧跟国家发展形势和科技进步趋势，创新打造国防动员数字化整体解决方案，有效衔接国防动员体系的现实空间和数字空间，极大提高国防动员的范围和效率。

数字国动建设

通过构建国防动员指挥体系，贯通联合作战体系和政府治理体系实现需求快速响应、组织指挥精准化，运用数字化手段赋能国动办日常业务高效运转。

1. 一体化联合动员业务模型

与军队的联合指挥作战紧密衔接，将国防动员梳理成四横四纵的联合动员框架，四横主要包括决策指挥层、遂行任务层、动员能力层、支撑保障层（动员要素）。四纵包括法律框架、体制机制、技术标准、操作规范。

2. “二平台一中心一网”总体框架

建设数字国动平台，包含二平台：国防动员指挥平台、国防动员综合管理服务平台；一中心：国防动员指挥调度中心（战备数据中心）；一网：国防动员指挥通信一张网。

数字人防建设

数字人防聚焦战备建设，统筹运用5G、云计算、物联网、大数据、人工智能技术，构建横向协同、纵向贯通、融合共享、智能高效、安全可控的数字化平台，大幅提升人民防空平时服务战时应战数字化应用水平。

通过建设数字人防应用体系，形成“人防工程建设一件事”、“人防工程开发利用一本账”、“人防演训指挥一张图”与“警报智能监测一张网”，用数字化手段贯通人防工程建设全周期，监管人防资产运营，协助指挥长科学排兵布阵，搭建人防警报智能监测网，实现人防工程管理智能高效运行。

指挥中心（所）数字化建设

1. 地面指挥中心数字中心

基于信息安全防护、大数据技术，实现疏散场所、警报设施、重要经济目标、人防工程、专业队信息等国动数据的统一管理，国动资源一张图的可视化展示，打造一体化国防动员资源管控体系。

2. 地下指挥中心核生化智能应用系统

实时监测内、外部空气质量情况，与三防控制系统协同联动，自动转化三防模式、控制相关设施设备运行，确保在战时或急时地下指挥所内部功能不受损。

疏散基地数字化建设

人防疏散基地分为“指挥场所”和“疏散场所”两个部分，通过为“指挥场所”建设综合管理系统，为“疏散场所”建设基础系统以及移动方舱，满足人民防空平战转换、人员疏散、城市管控等应用需求。

1. 人口疏散系统

以方案为依据、行动为切口，聚焦对接机制，重塑疏散流程；以人防码为抓手，打通人口疏散组织指挥链路。实现疏散掩蔽场所规划建设和疏散组织行动的全流程闭环管理，着力提高整体疏散掩蔽行动组织指挥能力。

典型案例

1. 浙江省数字人防综合管理平台

由浙江省人民防空办公室主持建设，臻善科技作为技术支持单位，负责平台的功能设计、软件开发、运营维护工作。2022年，平台数字化成果赋能全省“5.12 防灾减灾日警报试鸣、全省“9.18”防空警报试鸣、湖州市临战疏散对接演练、全省“云”点验活动，保障活动圆满成功。

1. 海宁市人防工程产权制度综合改革场景(人防工程全过程管理平台）

以结建人防工程产权改革为重点，协同自然资源部门、国资委，明确土地供应地块人防规划设计、人防工程产权归属国有，实现规划设计条件协同、工程清点移交、确权管理、经营性开发利用等四个业务流程数字化再造。作为全国唯一人防工程产权制度改革试点，海宁的“五位一体”浙江模式，获得2021年度浙江省改革突破奖银奖。